Au dialogue, Naanga réaffirme le glissement

Invité mardi 6 septembre à la Cité de l’Union africaine où se tiennent les assises nationales, pour apporter de l’éclairage sur le processus électoral, le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI) a soutenu, une fois de plus, que l’opération de révision du fichier électoral ira jusqu’à juillet 2017.

Corneille Naanga l’a toujours dit et l’a redit mardi 6 septembre devant les participants au dialogue national à la Cité de l’Union africaine : le processus d’identification et d’enrôlement des électeurs dont la phase pilote a démarré le mois dernier au Nord-Ubangi, prendra 4 862 jours. Ce qui représente 16 mois et un jour.

Avec cet éclairage, le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI) vient ainsi, une fois de plus, de réaffirmer le glissement du mandat présidentiel. Autrement dit, le successeur de feu l’abbé Apollinaire Malumalu a voulu ramener les partisans au dialogue à une réalité : il ne faudrait pas envisager la tenue de la présidentielle cette année car il n’y aura pas la convocation du corps électoral le 19 septembre au plus tard.

Cette situation arrange, dans une certaine mesure, la Majorité présidentielle qui ne cesse de faire référence à l’interprétation de l’article 70 de la Constitution par la Cour constitutionnelle qui soutient que Joseph Kabila pourra rester en fonction en cas de la non-tenue de l’élection dans le délai constitutionnel. Elle n’enrage pas les affaires de l’opposition.

Parmi ceux qui sont au dialogue, il y a notamment l’Opposition républicaine et le Front des démocrates qui veulent, à demi-mot, que l’intérim à la tête de l’Etat soit assuré par le président du Senat, Léon Kengo wa Dondo. Ce, conformément à l’article 75 de la Constitution qui stipule: « En cas de vacance pour cause de décès, de démission ou pour toute autre cause d’empêchement définitif, les fonctions de Président de la République, à l’exception de celles mentionnées aux articles 78, 81 et 82 sont provisoirement exercées par le Président du Sénat ». Sauf que, selon l’article 76 de cette même loi fondamentale, un « empêchement définitif » à la tête de l’Etat doit être déclaré par la Cour constitutionnelle. Or, cette institution semble donner déjà sa réponse : Joseph Kabila reste !

Trois possibilités

Au Rassemblement des forces sociales et politiques acquises au changement, on s’interdit même de faire des calculs. Le 19 septembre, c’est le « préavis » de trois mois qui commence pour le président sortant. Vouloir ou pas ! Des « actions d’envergures » sont projetées par le camp Tshisekedi qui, jusque-là, reste en dehors du dialogue. Ses préalables n’étant pas rencontrés en grande partie.

Ce mercredi 6 septembre, les participants au dialogue devront réfléchir sur trois possibilités. La première : s’en tenir à l’ancien fichier électoral avec toutes ses imperfections reconnues pour respecter le délai constitutionnel. La deuxième : réviser partiellement le fichier pour gagner du temps bien que le délai constitutionnel ne sera pas respecté. La troisième : réfléchir sur un calendrier consensuel qui tiendrait compte du nouveau fichier électoral qui sera disponible bien au-delà du fichier électoral. Ces deux dernières options ouvrent évidemment une fenêtre à une transition. Avec à la clé : un gouvernement intégrant tout le monde, question d’étouffer des contestations. Ce qui serait, selon certaines interprétations, une violation de la Constitution. Ce dont la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO), dans une déclaration publiée ce mardi 6 septembre, ne veut pas entendre parler, menaçant même de sortir de ce forum.

Katz.